创新药重磅政策引爆A股行情，板块集体暴涨

7月首个交易日，A股创新药板块迎来强势上涨，多只个股掀起涨停潮。昂利康（002940.SZ）三日两度涨停，股价刷新历史新高；前沿生物（688221.SH）20%涨停，舒泰神（300204.SZ）、科兴制药（688136.SH）等十余只个股单日涨幅超10%。

消息面上，国家医保局联合国家卫生健康委发布的《支持创新药高质量发展的若干措施》（以下简称《措施》）成为板块爆发的直接催化剂，政策从研发支持、医保准入、临床应用等多维度发力，为创新药行业注入强劲发展动能。

《措施》首次明确推动医保数据合规用于创新药研发，依托全国统一医保信息平台，归集疾病谱、临床需求等数据，助力企业精准定位研发方向。同时，新政鼓励商业健康保险通过投资基金等方式培育“耐心资本”，并优化医保部门企业接待机制，为创新药企业提供点对点政策指导。此外，国家将组织实施创新药物研发重大专项，重点突破重大传染病、慢性病及罕见病等领域，联动国家医学中心加速科研攻关。

在医保准入方面，新政提出双向完善医保目录与商保目录的动态调整机制，建立重大公卫事件临时纳入通道，并创新支付标准谈判体系，允许销售超预期的创新药通过谈判适度调整支付标准。尤为值得关注的是，我国首次设立商业健康保险创新药品目录，重点纳入临床价值显著但超出基本医保保障范围的创新药，目录内药品将享受价格保密、不计入自费率等政策红利。真实世界研究结果也将被纳入药品准入评价体系，推动研发与临床需求深度对接。

临床应用环节的改革同样力度空前，新政大幅优化药品挂网流程，允许企业自主选择首发受理省份并合理定价，医保目录内创新药可享受直接挂网、联审通办等便利。医疗机构被要求在目录更新后3个月内召开药事会，并明确不得以药占比等理由限制创新药使用。针对高值创新药，医保部门将建立特例单议季度评审机制，并完善“双通道”管理，通过“医保药品云平台”提升供应保障效率。

支付体系改革方面，新政鼓励商业健康保险、医疗互助等将创新药纳入保障范围，同时推动建立全球创新药交易平台，借助港澳优势促进中国创新药出海。文件还特别强调加强医保基金监管，全面落实药品追溯码监管应用，确保政策红利精准释放。

市场人士指出，此次政策覆盖创新药全产业链，从研发、准入到支付形成闭环支持，有望显著提升行业竞争力。随着政策细则逐步落地，创新药企业有望迎来业绩与估值的双重提升，板块行情或具备持续性。

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